Под освоением земельных участков понимается выполнение правообладателем мероприятий по приведению участка в состояние, пригодное для его использования в соответствии с целевым назначением и разрешённым использованием.
Устанавливается также, что правообладатель приступает к использованию земельного участка в соответствии с целевым назначением и разрешённым использованием со дня приобретения прав на него.
Земельный кодекс Российской Федерации дополнен новой статьёй, определяющей освоение земельного участка из состава земель населённых пунктов. Срок для такого освоения установлен в три года; есть ряд предусмотренных исключений.
Положения об освоении земельных участков также распространяются на садовые и огородные земельные участки.
Также внесены изменения в Федеральный закон от 29 июля 2017 года №217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ», которое устанавливает, что к садовым земельным участкам и огородным земельным участкам независимо от их принадлежности к определённой категории земель применяются предусмотренные Земельным кодексом РФ положения об освоении земельных участков, расположенных в границах населённых пунктов.
Указанным законом установлено, что перечень мероприятий по освоению садовых земельных участков и огородных земельных участков, а также признаки неиспользования таких земельных участков устанавливаются Правительством РФ.
Опубликованы два подготовленных Росреестром постановления Правительства Российской Федерации, вступившие в силу с 1 марта 2025 года.
Постановление «Об установлении перечня мероприятий по освоению земельных участков из состава земель населённых пунктов, садовых земельных участков и огородных земельных участков» предусмотрено семь видов мероприятий, в том числе:
освобождение земельного участка от деревьев, кустарников, сорных растений, препятствующих использованию его в соответствии с целевым назначением и разрешённым использованием;
освобождение земельного участка от предметов, нахождение которых на земельном участке привело к его захламлению;
освобождение земельного участка от отходов производства и потребления;
осушение или увлажнение участка в случае необходимости;
производство земляных работ в случае необходимости; рекультивация земельного участка.
В постановлении «Об установлении признаков неиспользования земельных участков из состава земель населённых пунктов, садовых земельных участков и огородных земельных участков» указываются соответствующие признаки, в том числе:
разрушение или повреждение конструктивных и иных элементов здания, строения, сооружения, расположенных на земельном участке (в совокупности разрушение крыши, стен, фундамента, отсутствие окон или стекол на окнах, отсутствие внутри здания, строения, сооружения работоспособных сетей инженерно-технического обеспечения), при условии невыполнения работ по устранению указанных обстоятельств в течение пяти и более лет;
захламление на площади более чем пятьдесят процентов земельного участка предметами, не связанными с его использованием в соответствии с разрешённым использованием и целевым назначением, или загрязнение на указанной площади земельного участка отходами производства и потребления, в том числе твёрдыми коммунальными отходами, при условии невыполнения работ по освобождению земельного участка от таких предметов, либо наличие на более чем пятидесяти процентах площади земельного участка сорных растений высотой более одного метра или древесно-кустарниковой растительности (за исключением древесно-кустарниковой растительности, выращенной силами правообладателя земельного участка) для целей благоустройства при условии невыполнения работ по освобождению земельного участка от таких сорных растений и древесно-кустарниковой растительности в течение одного года и более;
неосуществление в течение трех и более лет подряд на земельном участке деятельности по выращиванию сельскохозяйственных культур.
А. Сухин, заместитель главы Администрации района — начальник отдела сельского хозяйства и охраны окружающей среды.
